“小區(qū)管理不收物業(yè)費(fèi)，停車都能規(guī)范有序、設(shè)施一應(yīng)俱全，居住環(huán)境不比商品房差！”家住雨花區(qū)東山街道黎雅社區(qū)黎雅苑的居民張曦對(duì)安置房小區(qū)管理的認(rèn)可，得益于《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》的推選實(shí)施，小區(qū)綜合治理和便民措施卓有成效。

　　因地制宜，以“新”換“心”

　　位于自貿(mào)雨花高鐵新城片區(qū)的黎雅苑小區(qū)都是農(nóng)民集中安置房，屬于政府補(bǔ)貼的保障性住房，小區(qū)人口密度大、房屋入住率高，居民還不需要繳納物業(yè)管理費(fèi)。然而在以前，基礎(chǔ)設(shè)施較差，綠化美化欠缺、小區(qū)秩序混亂、物業(yè)管理不到位……都是居民投訴繞不開(kāi)的主題。

　　從剛交房入住時(shí)“洋氣，居家太舒服”的感嘆，到“混亂，管理跟不上”的無(wú)奈，是許多安置小區(qū)居民的心結(jié)。如何提升保障性住房品質(zhì)，讓物業(yè)管理有方向、能持續(xù)、顯實(shí)效，是雨花區(qū)重點(diǎn)關(guān)注的民生課題。

　　小區(qū)環(huán)境清潔

　　“房子蓋得不輸商品房，這不難，但是農(nóng)民變市民，市民變公民卻沒(méi)那么容易?！崩柩派鐓^(qū)黨支部書(shū)記鄧樹(shù)林說(shuō)，為了讓社區(qū)居民過(guò)上“城里人”高品質(zhì)的宜居生活，如何做好農(nóng)民安置房的管理，成為拆遷安置工作后的“關(guān)鍵點(diǎn)”。

　　雨花城投集團(tuán)分房部部長(zhǎng)馮曉杰介紹，小區(qū)物業(yè)對(duì)照雨花城投集團(tuán)制定的《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》，采用貼心服務(wù)嚴(yán)管控，以點(diǎn)帶面促提升的實(shí)操辦法，引入先進(jìn)管理模式和專業(yè)物業(yè)管理人員，通過(guò)每月安排定期培訓(xùn)，不斷提高物業(yè)每位員工的專業(yè)素質(zhì)。這樣一來(lái)，物業(yè)帶頭，群眾參與，社區(qū)黨建紅袖章志愿者也幫忙打理著“自家門(mén)前事”，尤其是大家方言一樣，又都是熟人，溝通起來(lái)，隔閡也小，能夠增強(qiáng)安置小區(qū)居民自治的意識(shí)，還能發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促使聯(lián)點(diǎn)單位積極參與。保障性住房物業(yè)管理，要倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)安置戶“洗腳上岸”，從“要我變”成為“我要變”，糾正各類不文明習(xí)慣。

　　停車規(guī)范有序

　　行文規(guī)定，獎(jiǎng)懲并舉

　　雨花城投建設(shè)的石馬雅苑、川和苑等保障性住房，以“不輸”商品房的品質(zhì)，贏得安置戶的贊譽(yù)口碑。但是個(gè)別小區(qū)交房后，仍然出現(xiàn)綠地被侵占、樓道內(nèi)堆滿廢棄物、小區(qū)里擺攤、車輛亂停亂放等問(wèn)題，嚴(yán)重影響老百姓的安居樂(lè)業(yè)，原有保障性住房物業(yè)管理模式，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的物業(yè)管理要求。針對(duì)此種情況，雨花城投高度重視，以解決居民“急難愁盼”為導(dǎo)向，全力破解保障性住房物業(yè)管理難點(diǎn)痛點(diǎn)。

　　2021年8月，雨花城投集團(tuán)通過(guò)前期實(shí)地走訪，收集民情反饋，因地制宜“對(duì)癥下藥”，在103號(hào)令的政策下，在保障住房小區(qū)暫未成立業(yè)委會(huì)的情況下，雨花城投勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，承擔(dān)物業(yè)公司管理與監(jiān)督責(zé)任，在黎雅苑、川和苑、自然苑等8個(gè)由集團(tuán)支付物業(yè)管理費(fèi)的保障住房小區(qū)，全面推行《雨花城投集團(tuán)監(jiān)管保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》等指導(dǎo)性方案，并聯(lián)動(dòng)街道、社區(qū)、業(yè)主，組成四方監(jiān)管，對(duì)物業(yè)公司服務(wù)按期進(jìn)行評(píng)判檢查。

　　出臺(tái)新政措施

　　考評(píng)方案采取定性和定量相結(jié)合的方式，每月不定時(shí)抽檢，每季度由雨花城投集團(tuán)分房部牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察室、社區(qū)、業(yè)委會(huì)參與，并抽選其它小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同巡檢考核，采用打分制的方式對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)分。如果全年超過(guò)2次（含2次）季度考核不合格，將按比例扣除年度績(jī)效金額，并下發(fā)整改觀察函，觀察一個(gè)季度后，如仍為不合格則解除該項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)合同，重新聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行服務(wù)，并報(bào)區(qū)住建局、區(qū)物監(jiān)科劃入物業(yè)服務(wù)企業(yè)黑榜。

　　同時(shí)，全年所有小區(qū)將評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目1-2個(gè)，入選優(yōu)秀的物業(yè)，按照年度績(jī)效金額的1.2倍予以獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)放全年績(jī)效金額；全年合格的按照年度績(jī)效金額的1倍予以正常發(fā)放全年績(jī)效金額；全年有一次不合格的按照年度績(jī)效金額的0.8倍予以懲罰，發(fā)放全年績(jī)效金額。另外，所有監(jiān)管項(xiàng)目的物業(yè)管理服務(wù)合同均堅(jiān)持一年一簽的原則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，上年度未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)公司下年度暫停簽約，待觀察考核期達(dá)標(biāo)后方可續(xù)簽，否則不再進(jìn)行物業(yè)管理服務(wù)合同的續(xù)簽工作。

　　智能安防設(shè)備

　　小物業(yè)，大民生。為深入宣傳貫徹《雨花區(qū)保障住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)考核制度》，提高廣大居民群眾對(duì)該《考核制度》的認(rèn)知度，雨花城投集團(tuán)先后組織指導(dǎo)各街道、社區(qū)和物業(yè)企業(yè)參加動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，專題研究《考核制度》宣傳貫徹的方法和措施；物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)充分利用電子屏、宣傳欄、橫幅、微信等宣傳通信工具擴(kuò)大宣傳《考核制度》重要條款，做到家喻戶曉、業(yè)主皆知，進(jìn)一步提高市民對(duì)物業(yè)管理工作的認(rèn)識(shí)。

　　針對(duì)居民反應(yīng)強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理處服務(wù)管理缺位、工作作風(fēng)不正等問(wèn)題，雨花城投集團(tuán)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將觸角延伸至下轄的保障性住房所在小區(qū)黨支部，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變不良工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平，共同參與農(nóng)安小區(qū)物業(yè)管理，構(gòu)建起風(fēng)清氣正基層治理生態(tài)，有效提高小區(qū)居民滿意度，構(gòu)建精致清新、干凈整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、和諧文明的生活環(huán)境。

　　聚合賦能，對(duì)標(biāo)完善

　　“物業(yè)管理與日常生活息息相關(guān)，實(shí)施新條例，能夠讓小區(qū)物業(yè)管理更規(guī)范，我也要積極跟居民宣傳，讓大家都了解！”居民趙先生說(shuō)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)效提升綠化衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、安全排查、治安巡邏等物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，小區(qū)顏值品質(zhì)在短短數(shù)月“雙提升”，讓農(nóng)安小區(qū)的居民享受到了“城里人”高品質(zhì)的宜居生活。

　　《考核制度》讓居民不但了解享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)，而且對(duì)房屋裝修、停車管理、公共區(qū)域、防違控違、風(fēng)俗管理等方面內(nèi)容有做明文劃分，可以為全區(qū)保障性住房小區(qū)提升管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提供可操作的依據(jù)。值得一提的是，《考核制度》中還制定了一份拆遷安置房小區(qū)長(zhǎng)效管理工作評(píng)分表，為全區(qū)涉及安置房小區(qū)管理的街道、社區(qū)或相關(guān)部門(mén)提供“度量衡”。

　　補(bǔ)栽生態(tài)綠植

　　紅袖章志愿者黃女士認(rèn)為，雖然物業(yè)服務(wù)有改觀，居民積極參與自治自管，有效解決類似車位管理、樓道堆物、房屋漏水等百姓身邊的300余個(gè)“扯麻紗”問(wèn)題。建得好、管不好，保障性住房還會(huì)成為“高樓上的城中村”，期盼小區(qū)在現(xiàn)有整治改造后，不斷完善硬件設(shè)施，對(duì)標(biāo)商品房物業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　“保障性住房物業(yè)管理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是‘專業(yè)+自治’，這種模式就好比‘?dāng)[擂’，在激勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)也在‘鞭打慢?！偈刮飿I(yè)公司變‘坐等靠’為‘比趕超’。內(nèi)外兼修聚焦群眾期盼，不僅粉刷外露的‘面子’，更要完善惠民的‘里子’”。馮曉杰說(shuō)。

　　物業(yè)管理培訓(xùn)

　　如今，雨花區(qū)經(jīng)過(guò)提質(zhì)提檔的保障性住房小區(qū)煥發(fā)新的活力，成為雨花區(qū)居民美好生活的新起點(diǎn)，這項(xiàng)以“新”換“心”的為群眾辦實(shí)事工程，也將成為雨花城投集團(tuán)規(guī)范物業(yè)服務(wù)，最堅(jiān)定的步伐；共建和諧家園，最堅(jiān)實(shí)的印記。

　　據(jù)悉，雨花城投集團(tuán)自從開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持 “學(xué)黨史、辦實(shí)事”的基本原則，按照“四精五有”潔凈雨花建設(shè)，始終把民生需求放在首位，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。下半年以來(lái)，為了貫徹落實(shí)文明典范城市創(chuàng)建要求，提升保障性住房物業(yè)服務(wù)水平，集團(tuán)依靠“黨建引領(lǐng)+紅色物業(yè)”的優(yōu)勢(shì)，積極組織全員和物業(yè)單位參與文明創(chuàng)建，以專業(yè)管理水平，貢獻(xiàn)“紅色物業(yè)”強(qiáng)大力量。與此同時(shí)，雨花城投集團(tuán)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)高品質(zhì)商品房管理標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)黨建引領(lǐng)農(nóng)安小區(qū)治理,發(fā)揮星級(jí)物業(yè)考評(píng)“指揮棒”的作用，構(gòu)建“社管+物管”自治共管體系,自主制定標(biāo)準(zhǔn)化管理，探索安置房物業(yè)精細(xì)化長(zhǎng)效管理，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)與社會(huì)治理同頻共振，力爭(zhēng)在省市樹(shù)立標(biāo)桿、引領(lǐng)示范，貢獻(xiàn)雨花經(jīng)驗(yàn)。

　　基層黨建陣地